以员工持股为国企混改突破口

2019-12-1115:30    作者:匡贤明  (0)+1
紧抿双唇,心中不由浮现出灵儿身影,冉起一分浓浓忧心,不知她现在如何。

  文/新浪财经意见领袖专栏(微信公众号kopleader)专栏作家 匡贤明 原载深圳特区报

  从强化激励的角度出发,对于政府派驻企业的管理者,需要形成合理的激励机制,使这些经营管理者承担的责任与其职责相匹配。员工持股不仅是在股权上有所体现,更重要的是要体现在决策权上。这就需要进一步完善企业的内部治理结构。

以员工持股为国企混改突破口

  加快国有企业混合所有制改革是我国全面深化改革的一项重点。我国当前推进国有企业混合所有制改革,主要有三种形式,一是改制上市,二是资本并购,三是员工持股。十八届三中全会提出“允许混合所有制经济实行企业员工持股,形成资本所有者和劳动者利益共同体”,过去几年来各地员工持股更多处于探索和制度设计阶段。2016年12月的中央经济工作会议明确提出,国企改革在2017年要“迈出实质性步伐”。在这个特定要求下,越来越多的地方出台员工持股方案。

  最近,天津出台的《天津市开展国有控股混合所有制企业员工持股试点的实施意见》,其中最重要的是把参与员工持股的范围做了界定。意见提出,“参与持股人员应为在关键岗位工作并对公司经营业绩和持续发展有直接或较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干,且与本公司签订了劳动合同”。尤其要指出的是,这份实施意见明确提出,“市委、市政府及其所属部门、机构任命的国有企业领导人员和区委、区政府及其所属部门、机构任命的国有企业领导人员均不得持股”。

  一方面,这份意见避免了利益均沾式的全员持股,使股份真正集中于企业技术、业务骨干员工,体现了员工持股激励人力资本的初衷,有利于形成劳资利益共同体。

  另一方面,这份意见也避免了小范围“管理层持股”,尤其是有政府背景的管理者参与收购。这在很大程度上是吸取了前些年MBO实践中某些偏差的教训。受政府委托进入国有企业从事经营管理的领导人,其身份代表的是政府,而不是个人。相关部门已经通过一定的形式(比如投资控股公司)掌握一定份额的股权。如果受托人再以个人名义持股,无疑会导致委托—代理关系的紊乱。更重要的是,这个规定可以避免受政府委托进入企业的人依托自身独特的信息优势,在员工持股中占据超过合理范畴的股权,避免了“管理者占大股”造成的国有资产流失的格局。

  因此,在有效规范股东与管理者关系上,这一排他性的规定有其合理性。当然,从推进员工持股角度出发,在实践中还需要对相关问题做出进一步的安排。

  比如,第一,从强化激励的角度出发,对于政府派驻企业的管理者,需要形成合理的激励机制,使这些经营管理者承担的责任与其职责相匹配。第二,员工持股不仅是在股权上有所体现,更重要的是要体现在决策权上。这就需要进一步完善企业的内部治理结构。第三,对于持股员工的资金来源,在杜绝国有股东无偿赠予、提供财务资助等途径外,需要完善相关的金融安排。这些都需要在深化员工持股改革中做出更为详细的规定。

  (本文作者介绍:中国(海南)改革发展研究院经济研究所所长。)

责任编辑:贾韵航 SF174

  欢迎关注官方微信“意见领袖”,阅读更多精彩文章。点击微信界面右上角的+号,选择“添加朋友”,输入意见领袖的微信号“kopleader”即可,也可以扫描下方二维码添加关注。意见领袖将为您提供财经专业领域的专业分析。

文章关键词: 员工持股 国企 混改
分享到:
保存  |  打印  |  关闭
绩效主义让中国企业陷入困境 华人温哥华拆房为何引发抗议 关于多层次资本市场体系的十点思考 预售制是房地产去库存拦路虎 中投为啥从加拿大撤走千亿投资? 统一金融监管体系不会一蹴而就 新三板动真格了:国资投券商被祭旗 刘士余磨刀霍霍向豺狼 2016年换美元小心踏错节奏 A股市场的不振是不正常的 陪同胡耀邦考察江西和福建

Sitemap

库里带回惹不起的勇三疯 稍一发力对手就倒下 |调控升级是楼市"紧箍咒"? 还有这些绿色通道可走 |白客出演《鲜肉老师》 爆笑演绎另类“富二代” |
托里县“访惠聚”驻村工作队搭桥 援疆医疗工作队义诊 | 印尼捕获一伙“黑客水军” 曾促使华裔省长入狱 | 亚太股市周二小幅走低 日经低开0.4%
腾讯网游收入243亿:企业盈利莫忘社会效益 |台百岁奶奶点名马英九为其庆生:有人骂你我很生气 |英国担忧俄罗斯停供天然气 警告赴俄公民说话小心 |
恩施国际服装城一期项目部分楼商品房预售许可公示 | 马云:我们国家、企业、CEO都必须要放慢速度 | 外交部:越来越多国家企业对一带一路投“信任票”
不断提升人民群众获得感 |副校长与学生肢体冲突 学生称被拖行数米扇耳光 |郑州倒插门女婿拆迁未分房 镇政府:此前协议不算数 |
监察法草案明确监察机关调查措施 | 腾讯网游收入243亿:企业盈利莫忘社会效益 | 台百岁奶奶点名马英九为其庆生:有人骂你我很生气
中国军事科学院与中国科学院签署战略合作框架协议 香港终院首次迎来两名女法官 均来自普通法地区 外交部回应希特勒自传进日本教材:必须彻底清算 美驻台机构搬家或有“大动作” 派驻海军陆战队?
《人民的名义》帅哥戏骨那么多,为什么火的是李达康 这家公司向“台独”道歉 岛内绿媒自嗨“赢大陆” 朱婷率瓦基弗冲土超决赛 二传受伤客战困难多 瓦伊迪索娃宣布怀孕喜讯 与斯泰潘内克迎爱情结晶
武十郎演员表| 破天一剑双开| 长沙楼盘最新价格| 1953年2分纸币价格| 泸州老窖38度价格表| 冰箱压缩机价格| 黄金价格暴跌| 雪域雄鹰演员表| 空调机价格| 演员史可| 商品的价格| 僵尸叔叔演员表| 旱冰鞋价格|
笔记本电脑硬盘价格| 桔梗价格| 墙画价格| 冰箱压缩机价格| 味精价格| 东方红拖拉机价格| 原煤价格| 宠物猫的价格| 甘十九妹演员表| 宠物寄养价格| 法国白兰地xo价格| 某校的一间阶梯教室| 还原铁粉价格|